消防安全評估通則

General principles of fire safety assessment

消防安全評估通則

1、范圍

    本文件適用于消防安全評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）開展建筑消防安全評估。單位自行組織的消防安全評估、區(qū)域消防安全評估、專項消防安全評估或特殊場所消防安全評估可參照執(zhí)行。

本文件不適用于火藥、炸藥及其制品廠房（倉庫）、花炮廠房（倉庫）的消防安全評估。

2、規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

XF 1157 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備配備

XF/T 3005—2020 單位消防安全評估

XF/T 1369 人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則

3、術(shù)語和定義

GB/T 5907（所有部分）、XF 1157界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

建筑消防安全評估 fire safety assessment for buildings

對民用建筑、工業(yè)建筑、交通工程、石油化工、綜合管廊等對象的消防安全狀況進(jìn)行評價的活動。

3.2　 

區(qū)域消防安全評估 fire safety assessment for regionals

對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、旅游宗教場所、古建筑群等一定地域范圍的消防安全狀況進(jìn)行整體評價的活動。

3.3

消防安全評估機(jī)構(gòu) fire safety assessment organizations

具備國家規(guī)定的從業(yè)條件，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力，依法開展消防安全評估工作的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.4

消防安全評估人員 fire safety assessment personnels

依法依規(guī)取得注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員等職業(yè)資格并注冊或平臺登記，從事消防安全評估工作的人員。

4、一般規(guī)定 

消防安全評估應(yīng)符合XF/T 3005—2020中第4章的要求，并符合下列要求：

a) 委托單位應(yīng)為評估活動提供必要的支持，真實、全面地提供項目組所需要的技術(shù)資料和進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的條件，確定相關(guān)人員，配合項目組開展資料查閱、現(xiàn)場檢查、測試、調(diào)查、演練等評估活動；

b) 依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置消防設(shè)施而評估對象自行設(shè)置的，應(yīng)進(jìn)行檢查測試，對存在的問題提出整改建議，并在評估報告中注明，但不列入判定范圍；

c) 評估機(jī)構(gòu)在評估過程中對評估對象所做的檢查和測試，應(yīng)在操作結(jié)束后恢復(fù)其狀態(tài)或功能，參考依據(jù)包括但不限于第三方機(jī)構(gòu)出具的合法有效的檢測報告；

d) 對醫(yī)院、化工企業(yè)等不得中斷電力供應(yīng)的單位，可不進(jìn)行相應(yīng)實際測試，采用信號模擬等其他替代手段，并在報告中注明；

e) 評估機(jī)構(gòu)在評估過程中應(yīng)結(jié)合被評估對象實際情況，通過文字、圖片、影像或電子檔案等方式留存評估過程的痕跡化資料，其中文件、資料類材料應(yīng)有原始簽字或蓋章，項目結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)將評估過程的痕跡化資料及時歸檔；

f) 區(qū)域消防安全評估應(yīng)以區(qū)域的整體安全性為著眼點，重點研究企業(yè)間以及區(qū)域間的相互影響以及可能造成的連鎖事故，對區(qū)域內(nèi)各單位內(nèi)部的火災(zāi)風(fēng)險不再重復(fù)評估；

g) 與評估對象工藝上直接相連的其他設(shè)備設(shè)施，應(yīng)從對評估對象的火災(zāi)風(fēng)險影響方面進(jìn)行評估。

5、評估程序

5.1程序規(guī)定

消防安全評估流程包含評估準(zhǔn)備、評估實施、評估分析判定、確定評估結(jié)論、報告編制、專家論證、檔案管理7個步驟，見圖1。其中，虛線表示當(dāng)專家論證不通過時，程序返回至與發(fā)現(xiàn)問題相對應(yīng)的步驟。

消防安全評估程序

5.2評估準(zhǔn)備

    5.2.1　成立項目組

成立項目組應(yīng)符合下列要求：

a) 建筑消防安全評估：

1) 項目負(fù)責(zé)人1名，具有注冊消防工程師職業(yè)資格，負(fù)責(zé)項目的具體實施和質(zhì)量管控；

2) 一級指標(biāo)的評估負(fù)責(zé)人為注冊消防工程師負(fù)責(zé)分項的具體實施和質(zhì)量把控；1人，具有一級注冊消防工程師職業(yè)資格，負(fù)責(zé)項目整體技術(shù)質(zhì)量管控；

3) 其他評估人員為注冊消防工程師，或具備消防行業(yè)特有工種初級及以上職業(yè)資格的人員，根據(jù)分工完成承擔(dān)的任務(wù)；

4) 必要時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定聘請專家參與，聘請的專家為省級及以上專家?guī)煜缹＜仪覟?人以上的單數(shù)。

省級及以上專家?guī)煜缹＜?，包括省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急部門、消防協(xié)會、安全生產(chǎn)協(xié)會等組建的專家?guī)靸?nèi)消防專業(yè)領(lǐng)域的專家；

評估對象沒有設(shè)置自動消防設(shè)施等的項目，多個一級指標(biāo)的評估負(fù)責(zé)人由同一人擔(dān)任。

h) 區(qū)域消防安全評估：

1) 項目負(fù)責(zé)人1名，具有注冊消防工程師職業(yè)資格，負(fù)責(zé)項目的具體實施和質(zhì)量管控；

2) 區(qū)域火災(zāi)形勢、區(qū)域火災(zāi)預(yù)警防控、區(qū)域滅火救援力量等一級指標(biāo)的評估負(fù)責(zé)人為注冊消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級及以上職業(yè)資格的人員，負(fù)責(zé)分項的具體實施和質(zhì)量管控；

3) 技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，具有一級注冊消防工程師職業(yè)資格，負(fù)責(zé)項目整體技術(shù)質(zhì)量把控；

4) 其他評估人員為注冊消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種初級及以上職業(yè)資格；

5) 消防專家人數(shù)為1人以上的奇數(shù)。

000015.2.2　項目實施準(zhǔn)備

項目組任務(wù)安排應(yīng)符合下列要求：

a) 通過資料分析和現(xiàn)場勘察（如有），查找評估對象的火災(zāi)風(fēng)險來源，影響消防安全的主要部位、形式以及發(fā)生作用的途徑；